На медиафоруме представили "Карту нарушений прав СМИ"
На проходящем сейчас в Калининграде медиафоруме независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» эксперты Центра правовой поддержки журналистов ОНФ представили обновленную «Карту нарушений прав СМИ». По состоянию на февраль 2018 г. на карте, которую эксперты Центра ведут с 2014 г., зафиксирован 221 факт нарушений прав представителей СМИ на территории 53 регионов.
«Поскольку, как правило, факты нарушения прав журналистов – это лишь отражение общего общественно-политического климата регионов, в этом году мы решили обновить карту, реабилитировав регионы, где в последние три года не было зафиксировано ни единого нарушения прав журналистов, - прокомментировала руководитель Центра правовой поддержки журналистов ОНФ, член Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Наталья Костенко. - В пяти регионах – Смоленской, Калужской, Сахалинской и Архангельской областях, а также в Еврейской автономной области – действительно была учтена критика. Мы вернули их в так называемую «серую» зону карты без нарушений, где на сегодняшний момент находятся 32 региона».
Из положительных тенденций эксперты Центра правовой поддержки журналистов ОНФ фиксируют снижение общего количества нарушений, допускаемых в отношении СМИ: по итогам 2017 г. их было зафиксировано 41 (18%) от общего числа, зафиксированных на карте, что на 33% меньше по отношению к 2016 г. и на 45% меньше по отношению к 2015 г.
«Однако действовать в отношении СМИ стали более жестко, – отмечает Наталья Костенко. – Лидирующие позиции заняли нарушения в сфере доступа журналистов к информации и аккредитации (22%), а также побои и угрозы (17%). Для сравнения: в прошлом году случаи избиения журналистов составляли 6%, а нарушения прав СМИ на доступ к информации – 11%. В абсолютных цифрах это, безусловно, меньше, чем в прошлые годы, но тенденция настораживает. Нарушители пытаются любыми путями не допустить журналистов к информации, а если им это не удается – сразу идут на крайние меры. Ранее мы отмечали более широкий арсенал давления на СМИ: нарушители пытались использовать финансовые инструменты, преследование через возбуждение уголовных дел и необоснованных исков о защите чести и достоинства в судах с взысканием неподьемных штрафов. Сейчас, после того как было обращено внимание правоохранительных и судебных органов на эту проблему, таких фактов стало меньше. Так, доля попыток использовать уголовное преследование как способ давления на СМИ (а именно, клевета) снизилась за последний год с 11 до 3%, а число исков о защите чести и достоинства упало почти в два раза – с 30 до 16%. Радует и то, что заработала ст. 144 УК «Воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов» – их обидчики стали получать реальные сроки. Это дает надежду, что и негативные тенденции этого года тоже сойдут на нет».
Эксперты Центра правовой поддержки журналистов ОНФ ранее не раз обращали внимание на то, что ст. 144 УК РФ по сути не работает. В ответ на запрос активистов Народного фронта Генеральная прокуратура РФ сообщала, что за 2012–2014 гг. было зарегистрировано восемь сообщений о подобных преступлениях. В итоге осудили по этой статье лишь двух человек в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, причастных к одному преступлению.
После совместной работы экспертов ОНФ и региональных СМИ с правоохранительными органами и в публичном пространстве за 2016–2017 гг. начала формироваться практика применения этой статьи – было вынесено уже четыре приговора.
Так, в 2017 г. были осуждены два сотрудника частного охранного предприятия в Свердловской области, которые летом 2016 г. напали на съемочную группу телекомпании «Ермак», когда та готовила сюжет о ловле бездомных собак. Суд приговорил нападавших к лишению свободы сроком на один год и шесть месяцев с испытательным сроком на два года.
В марте 2016 г. житель поселка Плеханово Тульской области заставил корреспондента телепрограммы «Экстренный вызов 112» отдать все отснятые материалы и покинуть населенный пункт. Это закончилось для него обвинительным приговором и штрафом в размере 40 тыс. руб.
В 2016 г. приговоры по 144-й статье УК РФ суды вынесли в Ставропольском крае (подсудимый получил три года условно) и Омской области (два года условно).
По мнению экспертов Центра, более активно применять к правонарушителям эту статью мешает то, что подобные дела негативно сказываются на репутации регионов в целом. Поэтому сотрудники правоохранительных органов предпочитают переквалифицировать их в бытовые преступления. Сложности возникают и при доказывании в суде умысла – того, что обвиняемый не просто, к примеру, «хулиганил», а стремился помешать журналисту исполнять свои профессиональные обязанности.
Медиафорум независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» проходит с 28 февраля по 2 марта в Калининграде. Мероприятие проводится Общероссийским народным фронтом в пятый раз. В работе форума принимают участие более 500 человек: журналисты – представители всех регионов страны, блогеры, медиаменеджеры, главные редакторы и руководители СМИ, главы профильных министерств и ведомств.
Источник: onf.ru