Чем больше поправок, тем больше слов
Вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 66 Федерального закона "О связи". Мы традиционно отслеживаем все поправки к многострадальному Закону о СМИ, и отметим, что в этот раз изменение не вносит что-либо кардинально новое, а редактирует имеющуюся четвертую часть статьи 35 "Обязательные сообщения". Этот кусочек закона подвергался редакции уже много раз. SPbSJ.ru подготовил обзор этих изменений на протяжении всего существования Закона о СМИ.
Изначально, в Законе о СМИ 1991 года статья 35 была весьма короткой, и части четвертой не имела. Появилась она в 1995 году и была посвященой пожарной безопасности.
"Редакции государственных средств массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности".
В 2002 году текст поменяли, в связи с тем, что в 2001 году Государственная противопожарная служба была передана из системы МВД в МЧС России.
"Редакции государственных средств массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности".
В 2004 году текст пережил еще одну редакцию, в ходе которой конкретное наименование органа убрали, но суть - "оперативная информация по вопросам пожарной безопасности". - осталась неизменной.
"Редакции государственных средств массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Президентом Российской Федерации, оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности".
Почти 10 лет спустя, в 2013 году, законодатели решили расширить часть четвертую. И вместо "пожарной" безопасности, в ней появились "чрезвычайные ситуации" и "военные действия".
"Редакции средств массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий".
В 2017-м году текст вновь отредактировали, расширив список органов, имеющих право требовать публикации, а также подробнее описав ту "экстренную информацию", которую обязаны публиковать СМИ.
"Редакции средств массовой информации по обращению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соответствии с территорией распространения средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) экстренную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите или публиковать указанную экстренную информацию".
И вот, в 2019 году законодатели вновь запустили процесс редакции части четвертой статьи 35-й, который успешно завершили в 2020-м. Помимо изменения порядка слов в первом предложении законодатели дополнили часть четвертую предложением о том, что "порядок взаимодействия" определяется Правительством РФ.
"При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий редакции средств массовой информации по обращениям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления, направляемым редакциям в соответствии с территорией и формой распространения конкретного средства массовой информации, обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе в зависимости от формы распространения массовой информации выпускать в эфир сигналы оповещения и (или) экстренную информацию о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите или публиковать указанную экстренную информацию. Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с редакциями средств массовой информации, выпуска в эфир сигналов оповещения и (или) экстренной информации о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите и публикации указанной экстренной информации определяется Правительством Российской Федерации".