Слушания в Мариинском дворце объединили депутатов и журналистов
18 июня в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания по проблеме законодательного регулирования деятельности СМИ. Открыл их председатель городского ЗакСа Вячеслав Макаров, поддержавший идею, высказанную Союзом журналистов Петербурга и Ленобласти.
Вячеслав Макаров:
«Петербургский парламент – лучший в России»
Приветственные слова Вячеслава Макарова, обращенные к участникам слушаний, были скорее назидательными. Председатель ни слова не сказал о ситуации в законодательной сфере. Известно, однако, что с 2000 года в Госдуму внесено 132 (!) законопроекта, «устанавливающих новые правила и ограничения в распространении информации и деятельности СМИ». Вячеслав Серафимович заявил представителям медиасообщества: «Никто не сомневается в важности вашей работы. От вашей позиции зависит судьба государства, судьба города». Прозвучали и такие слова: «важно, чтобы государство было правовым и здоровым», «журналисты должны сохранять традиции ленинградской журналистики», «у журналистов существуют права, но и ответственность». Было и обращение к парламентским журналистам: «считаю вас членами нашего коллектива» (видимо, вспомнился недавний инцидент с пропуском журналистов в ЗакС).
Петербургский парламент, по заявлению председателя, «лучший парламент в России». Произнеся эту речь, спикер удалился, и микрофон был передан основным докладчикам.
Александр Шишлов:
«Права журналистов неотделимы от прав граждан»
Затем к трибуне вышел Уполномоченный по правам человека в Петербурге Александр Шишлов, отметивший уникальность встречи: «В зале присутствуют журналисты, депутаты и представители гражданского общества».
Омбудсмен, наряду с членами постоянной комиссии ЗакСа по образованию, культуре и науке, возглавляемой Максимом Резником, руководством Союза журналистов СПб и ЛО, редакторами многих СМИ, поддержал инициативу проведения встречи в формате депутатских слушаний. В этом вопросе все оказались едины.
Александр Шишлов заявил: «Мы должны говорить о реалиях петербургской журналистики и о том, что можно решить». Омбудсмен назвал главные для петербургской журналистики болевые точки. По его мнению, особенно мрачна ситуация с петербургским телевидением и радио, имея в виду проблемы со «100 ТВ» и «Эхо Петербурга». И, что самое печальное, «единственные общедоступные каналы могут уйти, представляющие площадку для дискуссии. Полмиллиарда дотаций получает канал “Санкт-Петербург”, но он не доступен широкой аудитории (жители Выборгского района, к примеру, этот канал не могут принимать.) Некогда петербургское телевидение, “Пятый канал”, утратил городскую составляющую. “Радио Петербург“ вещает “на третьей кнопке”, по так называемому кухонному радио», – напомнил Александр Владимирович. Почему это не беспокоит городские власти?
Можно часто слышать о проблемах распространения печатной прессы и организации подписки. В нашем городе, в отличие от других городов, толстые журналы еще попадают в библиотеки благодаря городским субсидиям. Александр Шишлов знаком и с проблемами распределения грантов СМИ. Если официальная газета Смольного «Петербургский дневник» получает субсидии в размере 180 миллионов, то популярная у горожан частная газета «Мой район» не получает ничего. В перечне дотируемых проектов лишь одно печатное издание, адресованное людям с ограниченными возможностями – «Русский инвалид». Можно ли назвать бюджетные субсидии доступными для широкого круга СМИ?
Медиасообщество, в свою очередь, должно задуматься о проблеме снижения профессиональных стандартов. «Вы можете добиться возрождения журналистского сообщества в России», – надеется омбудсмен.
Галина Арапова:
«Медиаюристы тоже находятся в напряжении»
Депутат городского Законодательного собрания, секретарь Правления Союза журналистов Марина Шишкина, принявшая самое деятельное участие в подготовке встречи, заметила, что ключевым экспертом слушаний не случайно стала медиаюрист, глава Центра защиты прав СМИ (Воронеж) Галина Арапова, впервые выступившая на парламентской площадке. «Свобода слова принадлежит каждому из вас», – с этих слов начала эксперт свой доклад. В презентации были обозначены основные тенденции. Новое законодательство изобилует расплывчатыми формулировками, позволяющими «затаскать по судам любое СМИ». По словам эксперта, Россия – единственная в Европе и на постсоветском пространстве страна, где была сначала отменена, а вскоре возвращена статья «О клевете». В России законодатели продолжают дублировать нормы закона. Зачем было вводить новые ограничения на нецензурную брань, если статью за мелкое хулиганство никто не отменял?.. Так порождаются путаница и сложности правоприменения. «Столь интенсивного изменения информационного права, как в последние два года, еще не было», – резюмировала Галина Арапова. Большую настороженность у представителей СМИ должны вызывать нововведения, касающиеся вторжения в частную жизнь, законодательство о детях и принятый только что, 17 июня, в первом чтении законопроект о «праве на забвение».
Как сужается поле журналистики
Следующий докладчик был из Москвы. Главред русского «Форбса» Эльмар Муртазаев в своем выступлении остановился на нескольких примерах, стремясь показать, насколько сложна в нынешних реалиях работа главного редактора.
По его словам, вскоре придется забыть о банковской журналистике, о материалах о виноделии, даже если речь идет о российском производстве, рейтингах зарплат менеджеров, которые публикует «Форбс». Именно информация о зарплате одного высокопоставленного российского чиновника привела к судебному разбирательству и первому поражению редакции в суде.
Как сказал главред, в редакции теперь проводят многоступенчатую проверку фактов не только журналистских, но и рекламных текстов, за которые они тоже несут полную ответственность. Из-за законодательных причин пришлось отказаться от опции комментирования на сайте. «Мы насчитали по меньшей мере тринадцать законов, напрямую влияющих на нашу деятельность. Но если учитель ругается матом, то всю школу не закроют. А СМИ оказались в особенной, необъяснимой ситуации», – заключил Эльмар Муртазаев.
Борис Вишневский:
«Надо ограничить функции Роскомнадзора»
В прениях активно выступали журналисты. Депутат Борис Вишневский, «Золотое перо России», сказал, что главным ожидаемым результатом для всех могло бы стать «сокращение функций Роскомнадзора». Например, «Новая газета», обозревателем которой он является, однажды получила предупреждение от ведомства за откровенно АНТИфашистский материал.
Сергей Серезлеев:
«Город на месте не стоит, город работает»
Глава городского Комитета по печати Сергей Серезлеев предостерег спикеров от передергивания фактов, когда они говорят о положении СМИ в Петербурге, и заявил о готовности помогать медиасообществу. Глава комитета отметил, что уже представил конкретные предложения на недавнем съезде Союза журналистов СПб и ЛО – относительно ситуации с киосками.
Совладелец газеты «Мой район» Григорий Кунис обратился к коллегам со словами: «Мы должны не только констатировать, что всё плохо, но и делать что-то». Григорию Кунису, представителю оргкомитета по Петербургу всероссийской акции «Бесcмертный полк», был вручен диплом петербургского Союза журналистов и делегатов съезда СЖ, адресованный журналистам томской телекомпании ТВ2 – родоначальникам акции. Питерские журналисты выразили солидарность с коллегами, работу которых запретили официальные органы.
Журналист Дмитрий Гаврилов, представляющий открытое недавно в Петербурге бюро радио «Эхо Москвы», призвал журналистов «не нагнетать ситуацию» вокруг радиостанции. «Эхо Москвы» в Петербурге не исчезло навсегда». Представителя Фонда защиты гласности в Петербурге Романа Захарова волнует судьба «Эха Петербурга» и то, что город может потерять эту станцию, а журналисты работу. Он заметил, что если год назад во время расширенного заседания профильной комиссии ЗакСа, где также обсуждались тема законодательства, он подверг критике Петербургский Союз журналистов за бездействие, то сегодня отмечает его заметный прорыв в этом направлении. Да и съезд организации прошел на подъеме.
Петербургский собкор журнала «Знак вопроса», член Правления Союза Юрий Светов напомнил о недавнем разговоре на законодательную тему за круглым столом в Союзе журналистов и призвал коллег подумать о «журналистском лобби» в Госдуме.
Гендиректор НТВ-Петербург, секретарь Правления СЖ Петр Годлевский рассказал об активном участии питерских журналистов в подготовке этой встречи и о дальнейших планах Союза по отстаиванию профессиональных прав работников СМИ. Союз продолжит добиваться улучшения ситуации с распределением грантов.
Сегодня порой один эксперт решает судьбу не только отдельного журналиста, но и целого издания. Во время обсуждения резолюции депутатских слушаний (в ближайшее время она будет опубликована в СМИ) Марина Шишкина предложила создать рабочую группу для борьбы с расплывчатыми и двоякими формулировками в законодательстве. Она поблагодарила юриста Никиту Савостьянова за активное участие в подготовке документов к слушаниям.
Зам. председателя СЖ, главный редактор газеты «Коммерсант» в Петербурге Андрей Ершов заметил: «важно, чтобы наши предложения не легли под сукно в Госдуме». Такую же обеспокоенность выразил и Алексей Разоренов.
«Такие встречи необходимы», – сказала в своем выступлении председатель Союза журналистов СПб и ЛО, президент ИА «Интерфакс – Северо-Запад» Людмила Фомичева. «Они свидетельствуют о том, что журналистское сообщество не готово принять все, что ему предлагают законодатели, и будут продолжать борьбу за профессиональные права журналистов».