Выбор технологии определит будущее радиоиндустрии
Согласно ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2018 годы» сохранение аналогового вещания при параллельном цифровом эфирном телерадиовещании завершится в конце 2018 года. При этом, как показывает отраслевой доклад «Радиовещание в России в 2017 году», говорить о переходе на цифру радиовещания пока преждевременно. Специалисты до сих пор обсуждают, какие технологии лучше использовать для такого перехода.
Российские и мировые тренды технического развития радиовещания
В настоящее время мировое сообщество, применяя различные научные достижения, активно переходит на современные цифровые технологии. Это касается и телевизионного вещания, и радиовещания. Сроки полного перехода на цифровой формат в Российской Федерации во многом зависят от решений правительства и готовности медиаотрасли к переменам, связанным с переходом на современные цифровые технологии.
Сегодня в мире обсуждается вопрос о сроках полного перехода на цифровое вещание в той или иной стране, а также и полному отказу от аналогового ТВ и радио. Каждая страна идёт при решении этого вопроса своим путём, с учетом своего экономического положения, материально-технического потенциала, на основе анализа структуры вещания, и особенностей национального менталитета. В настоящее время уже не нужно никого убеждать в необходимости перехода на цифровой формат. Большинство людей понимают преимущества его особенностей и качества. Вопрос перехода на цифровой формат вещания лишь вопрос времени.
Несмотря на то, что цифровое радио существует в Европе уже на протяжении более 20 лет, именно 2017-й год стал тем годом, когда произошёл настоящий всплеск количества доступных цифровых станций.
Цифры, опубликованные на страницах отчёта «Market insights Digital Radio 2017», Media Intelligence service, EBU, February 2017.1 («Исследование рынка цифрового радио – 2017») подготовленного Службой медиа-исследований EBU, показывают рост количества цифровых станций почти на 25%, при этом 468 станций доступны лишь в цифре. Большая часть этих станций не относится к сектору общественного вещания, что говорит о растущем признании частными вещателями роли цифрового радио как финансово прибыльного инновационного проекта, позволяющего значительно расширить аудиторию слушателей.
На протяжении 2017 года Норвегия внедрила в жизнь свой план DSO (down of switch – отключение), став первой страной, осуществившей такой переход. План замены национальных и региональных систем FM-вещания на цифровой DAB+ внедрялся в жизнь поэтапно, регион за регионом. При этом к концу сентября на цифру был переведён Осло и большая часть территорий с высокой плотностью населения.
Перевести государственные радиостанции на цифровое вещание также планируют Швейцария, Великобритания и Дания, но пока они не определились с точными сроками перехода.
В России вопрос перехода на цифровой формат вещания обсуждается не один год. Проводятся НИР и осуществляется экспериментальное вещание в опытных зонах. По итогам научно-исследовательских работ (НИР), выполненных по заказу РТРС, 16 апреля 2018 года Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) приняла Решение № 18-45-03 «Об использовании полосы радиочастот 174-230 МГц радиоэлектронными средствами цифрового звукового радиовещания стандарта DAB+» , а также был представлен проект решения ГКРЧ «О выделении полос радиочастот 65,9…74 МГц и 87,5…108 МГц для использования радиоэлектронными средствами цифрового эфирного звукового вещания стандарта DRM».
Интерес представляет опыт США, где цифровое радио захватило рынок без скандалов и неудобств для слушателей. В апреле прошлого года 98% радиостанций в 100 крупнейших городах США начали цифровое эфирное вещание. Причем на собственные средства. Американская система HD Radio принципиально отличается от европейских. На языке инженеров система называется IBOC («айбок», от англ. in-band on-channel, внутриполосный канал). IBOC позволяет FM радиостанции сохранить аналоговый сигнал и запустить его цифровую копию на той же частоте. Рядом в полосе располагаются еще две цифровые программы. Радиоприёмник автоматически переключается на цифровую копию программы. После переключения на цифровой сигнал приёмник показывает дополнительные цифровые каналы на той же частоте. При проблемах с приёмом «цифры» приёмник сам возвращается на аналоговый FM сигнал.
Технология HD Radio не является международным стандартом. Технология HD Radio - это частная разработка, которая предполагает отчисления с производителей передающего и приемного оборудования за ее использование. Это, в свою очередь, сдерживает и тех и других от повсеместного развития данного стандарта. Внедрить его в России проблематично. Но есть возможность использовать принципы, успешно сработавшие в США.
Существует также еще одна проблема. Она касается отсутствия в нашей стране практики двойного использования радиочастот, как с точки зрения правоприменения, так и с точки зрения отношений двух хозяйствующих субъектов, за которыми должна быть закреплена одна и та же частота.
Выбор технологии цифрового радио определит будущее всех участников радиоиндустрии: вещателей, операторов связи, слушателей, производителей приемников, производителей автомобилей.
Поэтому здесь необходимы и очень важны максимально взвешенные решения на правительственном уровне, создание нормативных документов и законодательное закрепление порядка, сроков, определения этапов и последовательности действий всех участников радиоотрасли.
Уровень технологического состояния радиовещания в России
В 2017 г. радио остается востребованным средством массовой информации в России и в Европе.
Радиовещание в Российской Федерации осуществляется в основном в FM диапазоне. По данным Роскомнадзора почти 80% (79,6%) действующих лицензий на радиовещание составляют лицензии на вещание в FM диапазоне, что составляет 2803 радиостанции. 704 радиостанции или 20% от общего количества вещают в УКВ диапазоне. Более половины действующих лицензий выданы на частоты в городах с численностью населения менее 100 тысяч человек. Для жителей малых городов радио является единственным доступным источником. В городах–миллионниках и малых городах количество радиостанций в FM диапазоне в среднем порядка 29.
В России, к сожалению, нет официальной статистической информации по наличию у жителей страны разного типа радиоприемников и различных устройств для прослушивания радио. Для получения этой информации используются данные компании «Mediascope», уполномоченной Роскомнадзором проводить измерение аудитории.
Следует отметить, что увеличивается количество людей, которые используют разные средства для прослушивания радио. По сравнению с 2014 годом на 92% выросло количество слушающих радио через Интернет в смартфоне, на 67% - слушающих радио на Смарт-ТВ и на 47% -слушающих FM радио на планшете. Таким образом, наблюдается тенденция изменения способов слушания радио. Тем не менее, размер ежемесячной аудитории онлайн вещания пока составляет 29,1%, а размер аудитории эфирного вещания - 96,1%. Такое количество слушателей радио российских городов слушали программы эфирного радио в течении месяца в 2017 г. Хотя следует отметить, что размер аудитории уменьшился на 1,8% по сравнению с 2015 г. В то же время, размер ежемесячной аудитории онлайн вещания за этот период увеличился на 3,4%.
В зависимости от размера городов в разных Федеральных округах РФ рост аудитории слушающих радио через Интернет происходит по-разному. Так, размер и прирост 19 среднемесячной аудитории в городах-миллионниках в период с 2015 по 2017г.был больше, чем в городах с численностью населения менее 1 миллиона человек. В 2015 г. размер месячной аудитории слушающих радио через Интернет меньше был в Дальневосточном ФО (19%), наибольший - в Центральном ФО (более 25%). В период с 2015 по 2017г. шел процесс активного роста аудитории слушающих радио через Интернет. В 2017 г. наибольшая аудитория в Южном ФО, Уральском, Сибирском и Центральном федеральных округах. Это может свидетельствовать, в том числе, и о разной степени доступности Интернета.
Лицензирование и радиочастоты
В 2017 году наблюдалась большая заинтересованность национальных и региональных радиостанций в получении лицензий на право вещания, что проявлялось в активном участии в конкурсах Федеральной конкурсной комиссии (ФКК) Роскомнадзора РФ на право осуществлять эфирное наземное вещание с использованием радиочастот. Государство в лице Роскомнадзора такую возможность представляет, объявляя конкурсы на право вещать.
В 2017 г. по сравнению с 2010 годом увеличилось количество лицензий на право эфирного радиовещания (на 1155 лицензий). По сравнению с 2016 годом в 2017 году общее количество лицензий на право радиовещания уменьшилось на 117.
Всего за семь лет (с 2011 по 2017 гг.) было выставлено на конкурс 812 частот. Больше всего частот за это время были выделены: в Приволжском ФО – 142 (каждая шестая частота), в Центральном ФО -132, в Сибирском ФО – 128 частот. В Северо-Западном - 95, в Крымском ФО – 91(за один 2015 г.), 82 - в ЮФО, 62 - в УФО, в ДФО – 42 частоты. В 2017 году наибольшее число частот было выставлено в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах.
Анализ тематической направленности выставляемых ФКК на конкурс частот за период с 2011 по 2017 год, демонстрирует явное преобладание концепций свободной направленности. Они составляли 64 % от общего количества выставленных на конкурс частот с тематическими направленностями в 2011 г., 57% - в 2012 г. В 2013 и 2014 гг. выставленные на конкуры частоты с концепцией свободной направленности составили 98%. В 2015 году - 99%, и только одна частота была выставлена на конкурс с тематической направленностью «Литература». В 2016 году 63% составили выставленные на конкурсы частоты с концепцией свободной направленности, 37% составили частоты, выставленные единым пулом в 60 городах на конкурс с тематической направленностью «Литература». В 2017 году все 77 частот, выставленные ФКК на конкурс, были с тематической направленностью «Свободная».
В 77 конкурсах на право осуществлять вещание в 2017 году приняли участие 339 организаций. Победителями конкурсов в 2017 году были признаны 40 организаций (в 2016 г. – победителями стали 99 организаций, в 2015 г. -112). Победителями конкурсов в 2017 году было получено право осуществлять вещание в 40 городах Российской Федерации (для сравнения в 2016 году – в 105). Резкое сокращение количества городов произошло в связи отсутствием в конкурсах пулов частот.
Перспективы внедрения цифрового радиовещания в большинстве своем негативно воспринимаются региональными вещателями в силу отсутствия понимания способов технической его реализации и отсутствия на текущий момент парка приёмного оборудования, которое позволило бы говорить об ощутимой конкуренции в ближайшей перспективе. В своем большинстве федеральные и региональные вещатели склоняются в сторону DRM+. Большинство вещателей считают абсолютно необходимым сохранение аналогового вещания.
Опубликованы выдержки из первой главы. Полностью с отраслевымй докладом «Радиовещание в России в 2017 году» можно ознакомиться на сайте Роспечати.